1945년 경남 밀양 출생, 부산고등학교와 동국대학교 경찰행정학과, 행정확과 및 동대학원을 졸업하고 행정학 박사학위를 받았다. 이화여대, 홍익대, 숙명여대, 동국대 및 명지전문대에서 강의하였고, 미국 캔사스 대학 및 캘리포니아 주립대 객원교수롤 지냈다. 입법고등고시 합격 후, 국회 문화관광위원회 전문위원, 보건복지위원회 전문위원, 행정자치위원회 전문위원회를 역임했으며, 현재 국회 문화광광위원회 수석전문위원으로 재직 중이다. 저서로 <콘디의 글로벌리더십>,<낙천주의를 연습하자><위대한 낙천 주의자>,<걱정이 내 인생에 도움이 된 적은 한 번도 없었다> 등이 있으며, 역서로 이 있다.